着力提升城市能级「聚焦质量提升,推进高质量发展」

2019-01-08 14:13 | 浙江新闻客户端 | 记者 冯洁娜

一座城市，最动人之处在何处？上虞有丰富的维度来回应这个问题。站在新时代的潮头，上虞正奋力迈步寻找专属自己的高阶“密匙”。

2018年以来，我区全力呼应全省大都市区规划和绍兴大城市建设，加快城市功能和设施双更新、环境和产业双提升，以改革开放再出发的勇气魄力，破解“掣肘”，凝练、锻造城市能级和核心竞争力，激发出上虞城市的奋进活力，也为推进高质量发展奠定最坚实的基础。

聚焦项目 加快城市西进

揽江入怀，新时代更要有新作为。2018年以来，我区积极响应杭绍同城、杭甬一体化战略，将中心城区的城市空间结构确定为“拥江西进，沿江发展，一轴一带、两翼两组团”，助推上虞“创新之区、品质之城”建设。

以人民西路、五星路开工为契机，“拥江西进”迈出坚实的第一步。我区坚持把“拥江西进”作为城市建设的战略性工程来抓，目前，投资1.8亿元的人民西路（舜杰路-永祥路）道路改造、人民西路（永祥路—四环线）改造工程、五星中路（三环-四环）道路改造项目正加快推进建设。

光明居委拆改项目无疑是“拥江西进”的重头戏，上虞经济开发区（曹娥街道）抽调86名干部，与8个区级包干单位，以“大兵团”作战方式，大力推进征迁改造集中签约工作，取得了实质性进展。在光明征迁期间，区（街）见缝插针推进曹娥老区企业拆迁签约和住宅拔钉扫尾，目前所有住宅户和企业已全部签约清零。

与此同时，曹娥养老服务中心配套道路建设、物流园区配套污水泵站建设、开发区内道路两侧绿化景观提升、开发区内道路改造、曹娥老区非住宅拆改等项目正在紧锣密鼓地进行中。

破立并举中，曹娥江西岸迎来了历史性嬗变。浙江建设职业技术学院上虞校区、浙江大学医学院附属邵逸夫医院绍兴院区……一个又一个重量级项目呱呱落地，上虞经济开发区“二次创业”加速推进。依托曹娥老区、e游小镇、高端智造集聚区三大平台，通过产业链上下游招商，区（街）引进一批战略性新兴项目。截至目前，新签约亿元以上项目16个，其中50亿元以上项目1个，10亿元以上项目3个，5亿元以上项目5个。

高端智造集聚区建设正风生水起。2018年11月23日，晶盛机电产业园一期项目正式开工，将有力带动全区创新型现代产业集群发展。晶盛机电总裁何俊介绍，项目建成后将极大巩固晶盛机电在半导体设备、智能制造和工业大数据等领域的领先地位。

民生为本 提升城市品质

连日来，在城北邻里中心建设现场，300余名施工人员忙得热火朝天，市民期待已久的邻里中心已具雏形。邻里中心建成后，周边小区的居民将在卫生服务、社区活动、养老托幼、文化培训、社区党建等多方面获得更好的生活体验。

站在曹娥江江堤上远眺，波浪式椭圆型体育场工程雄姿初现，与一旁的华通体育馆和上虞游泳馆交相辉映，“三足鼎立”的运动场馆呼之欲出。

走在江西路上，城市阳台外曹娥江大型音乐喷泉水秀，让市民大饱眼福。在音乐节奏起伏和灯光映衬下，喷泉幻化出千百种造型，这样美轮美奂的喷泉水秀，不用去杭州西湖抢位排队，上虞市民在“家门口”就能欣赏，诗情画意的“一江两岸”更显雄姿英发。

2018年，以大型喷泉水秀为核心的曹娥江“一江两岸”景观带建设初见成效。“一江两岸”9座桥梁、15公里江滩地全面亮灯，周边商业楼宇亮化安装加快推进，不断提档升级，形成独特的城市名片。另外，作为沟通“一江两岸”桥梁的赵家大桥拼宽建设、曹娥江人行景观桥建设即将进入施工阶段，建成后将更显大气秀美。

漫步在曹娥江边，市民还能步入围棋与越剧大师工作室、非物质文化遗产展示馆、娥江影视厅、虞舜书画院、娥江书场、城市e游书吧、现代国际陶艺中心等曹娥江文化客厅，与上虞的历史文化、民俗风情以及充满活力的城市新文化来一次邂逅。这些带有温度的公共空间，越来越优雅的城市神态，让市民收获满满的幸福感。

2018年，我区交通建设迎来了新一轮发展热潮，一批重大交通项目陆续建设，为抢抓湾区发展机遇，助推区域高质量发展提供有力支撑。以杭绍台铁路、杭绍甬高速公路为龙头，我区正积极对接布局329国道北移、104国道南移等省部级重大项目，拉大城区框架，构建美丽经济交通走廊，将有效提升我区城市能级和核心竞争力，加快实现更高质量的一体化发展。

日前，“三区融合第一路”的群贤路东延二期工程已通车，使三区融合的紧密度进一步加强。同时根据规划，即将开工建设的群贤路东延三期将延伸至人民西路。全部建成通车后，上虞到越城区只需半小时，将大大方便市民出行。

彰显特色 发展城市经济

开弓没有回头箭，聚焦提升城市发展能级、发展城市经济，上虞不遗余力。

现代服务业作为城市支柱型产业，其发展是增强产业融合、促进结构优化的关键。2018年以来，区商务局深化“浙东新商都”品牌培育，全力推动服务业提速升级。当年前三季度，全区实现服务业增加值281.38亿元，同比增长9.6%，居全市首位。

大力发展现代服务业，就要瞄准高端市场，推动生活性服务业向精细化和高品质转变。我区注重发挥优质会展品牌引领作用，以购物节、车博会、婚博会等消费类展会为基础拓展特色品牌展会，第十届浙东新商都购物节继续引领消费热潮，首届结对合作特色农产品展有效帮助农户拓展销售渠道。2018年前三季度，全区实现社会消费品零售总额211.04亿元, 同比增长13.1%，增速居全市第一位。

2018年11月27日，上虞跨境电子商务孵化园（麒麟阁）项目正式启动，依托亚马逊、eBay等20多家跨境电商第三方平台，为上虞企业品牌跨境出海提供绿色快捷通道，将有效推动上虞数字经济实现新发展。

我区还将壮大服务业作为提升居民生活水平和产业转型升级的重要工程，大力聚焦重点服务业项目推进。e游小镇门户客厅、新华定制等一批项目已基本建成。圆通速递、普洛斯二期等项目正在加快建设，已初具形象。文盛大厦、东山旅游文化中心等项目已顺利开工。

文旅产业正逐步成为城市和区域经济发展新引擎。我区正以创建省全域旅游示范区为契机，加快推进全域旅游发展，不断发掘新的旅游文化资源，努力推进大花园、大景区建设。

曹娥江文化旅游项目是展示上虞城市形象的窗口，通过挖掘整合曹娥江沿线文化旅游资源，曹娥江及两岸已成为“城市特色名片、市民休闲空间、旅游文化走廊”。2018年以来，我区相继建成3600亩江上花海景观、21公里沿江骑行道、8个曹娥江文化客厅、9座桥梁景观亮化，并配套游客中心、沿江公交和自行车站点等公共服务设施，有效将错落在“一江两岸”的资源串联整合起来。尤其是随着曹娥江国际半程马拉松赛、千人健步走、国际龙舟大奖赛、世界名校赛艇挑战赛、曹娥江十景摄影大赛等活动举办，为上虞凝聚了空前的人气。

每逢节假日，中华孝德园游人如织。这个上虞文旅巨鳄级项目，已成功创建国家4A级景区，成为游客假日出游的重要一站。风情街内，以乡镇文化旅游特色场馆、大通电商系列馆、文创产品馆、新农人联盟馆和绍台·两岸青年双创中心等为主阵地，一系列文化旅游活动热闹开场，一个集上虞文旅产品展示、销售以及创作于一体的文创产业大基地即将形成，让千年孝德文化更富有生机。

自从开业以来，墨隐居·花墅精品民宿内14间风格迥异的客房就陷入了“抢定潮”，遇到节假日甚至需要提前一个月预定。“除了民宿有特色，还得益于虞南乡村游的兴起。”民宿负责人陈卫江说。

在上虞，越来越多像陈卫江这样的城里人来到乡村“掘金”，一个从城市延伸至乡村的全面旅游开发建设的新时代已经来临。2018年以来，区旅游局制定民宿经济发展、旅游风情小镇和田园综合体培育等系列扶持政策，形成10条乡村旅游精品线路、乡村旅游导览地图和智慧导航系统等旅游产品，全力打造以“休闲上虞”为特色的乡村旅游品牌。

特色小镇建设将成为城市经济的另一个增长点。拔地而起的e游小镇，正孕育着现代化的泛娱乐产业热潮。惠普网络游戏广场、浙大网新科创中心、余坤国际广场、滨江众创新天地等7只总投资超过40亿元的信息经济产业项目次第落户，正发挥集群效应。

杭州湾花田小镇，依托田园生态风光和创意农业，成功开发了智慧农业示范基地、婚庆摄影、海市蜃楼激光秀、水上娱乐以及农耕文化体验馆等休闲旅游项目。瓷源文化小镇依托青瓷文化遗存，不断做强做大青瓷产业，目前民俗风情区、陶艺中心、凤凰山考古遗址公园一期工程都已完成建设。